Ответственность за нарушения при заготовке древесины для собственных нужд граждан
Статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации гражданам предоставлено право на основании договоров купли-продажи лесных насаждений заготавливать древесину для отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Аналогичные положения закреплены в Законе Рязанской области от 14.08.2007 № 100-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд».
Из анализа норм лесного законодательства следует, что гражданин вправе самостоятельно или с привлечением иных лиц заготовить древесину и именно её использовать для вышеперечисленных собственных нужд на земельном участке и (или) в отношении тех строений, которые были указаны в поданном в лесничество заявлении о заключении договора купли-продажи.
Согласно части 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. В этой связи гражданин не вправе:
— использовать часть предоставленной ему по договору купли-продажи древесины для оплаты услуг иных граждан, индивидуальных предпринимателей или организаций по заготовке древесины, вывозу её из леса и распиловке на пиломатериалы. Оплату таких услуг по возмездным сделкам следует осуществлять в денежной форме;
— совершать обмен полученного по договору с лесничеством права на заготовку древесины на уже готовые пиломатериалы или дрова, изготовленные из иной древесины;
— получать денежные средства за продажу своего права на заготовку древесины для собственных нужд, в том числе путем выдачи доверенностей иным гражданам, индивидуальным предпринимателям или организациям и передачи им пакета документов, необходимых для заключения от их имени договора купли-продажи лесных насаждений. При этом не имеет значения, что полученные деньги были израсходованы на приобретение пиломатериалов для строительства или ремонта;
— продавать заготовленную для собственных нужд и неиспользованную по назначению древесину или её часть одновременно с продажей земельного участка, на котором предполагалось осуществлять строительство или ремонт, осуществлять отопление строений;
— передавать заготовленную древесину для собственных нужд иных лиц, в том числе родственников, впоследствии получая от них взамен аналогичное количество иной древесины или пиломатериалов;
— иным образом использовать полученную для собственных нужд древесину в целях предпринимательской деятельности.
Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность для лиц, которые на основании незаконных сделок приобретают либо право на заготовку древесины для собственных нужд, либо саму такую древесину, используя её для своих целей, преимущественно путем использования в предпринимательской деятельности по торговле лесо- и пиломатериалами.
Так, в соответствии со статьей 191.1 Уголовного кодекса РФ за приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, совершенные в крупном размере, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами или лишением свободы на срок до двух лет. В случае совершения указанных действий в особо крупном размере, организованной группой, или лицом с использованием своего служебного положения максимальный срок лишения свободы составит 5 лет, а штраф – 1,5 млн. рублей.
Деяния, предусмотренные статьей 191.1 Уголовного кодекса РФ, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость незаконно заготовленной древесины, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышает восемьдесят тысяч рублей, а в особо крупном размере — двести тридцать тысяч рублей.
Рубка лесных насаждений с использованием незаконно полученного договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд другого гражданина является незаконной и образует признаки состава преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ. Санкция указанной статьи предусматривает максимальное наказание в виде штрафа в размере от 1 до 3 млн. рублей либо лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от 300 до 500 тыс. рублей.
Как бесплатно получить лес от государства
Для поддержки населения государство регулярно разрабатывает законодательные акты, направленные на улучшение жилищных условий и снижение финансовой нагрузки. И поскольку 45% территории нашей страны занимают леса, то государство в качестве поддержки населения предоставило право на заготовку древесины. Но мало кто знает о такой возможности. Поэтому мы решили разобраться в том, как получить лес от государства бесплатно и кто имеет на это право.
Бесплатный лес: возможность или фикция
Заготовка древесины регулируется многими правовыми актами, главным является Лесной кодекс (далее ЛК РФ), а также законы и постановления правительства субъектов РФ, содержащие порядок предоставления леса, а также нормативы. Статья 30 ЛК РФ закрепляет право граждан на заготовку древесины для отопления, строительства по договору купли-продажи.
Согласно нормам региональных законов и вышеуказанного постановления в 2018 году в Алтайском крае можно получить деловую древесину на строительство по цене от 2 500 до 24 500 руб., а в Саратовской области – от 2 900 до 30 000 руб. При подсчете учитываются нормы леса в каждом субъекте, стоимость за 1 кубический метр и коэффициент индексации – 2,17.
Важно, что с 23.02.2018 коэффициент ставок был увеличен.
Наряду с платной заготовкой древесины, законом предусмотрена и возможность выписать бесплатно лес на строительство дома, реконструкцию, отопление. Таким правом обладают граждане, принадлежащие к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающие на территории своих предков и ведущие традиционный образ жизни (телеуты, кумандинцы, тубалары и др.)
Для указанных категорий предусмотрена возможность приобрести лесобилет на заготовку пиломатериалов или дров если не бесплатно, то со скидкой в 50%. Чтобы узнать, имеете ли вы право на такой лес, можно обратиться в местную администрацию или лесничество.
Ограничения при получении леса
Лес предоставляется только для личных целей. В законодательных актах перечень таких нужд не определен. Но по умолчанию к ним относится все, что не связано с коммерческой деятельностью:
- строительство дома, хозяйственных построек (узнайте, как легализовать постройку);
- ремонт и реконструкция жилья;
- отопление;
- другие личные нужды.
Если древесина, полученная от государства, используется в коммерческих целях, это нарушение законодательства и влечет административное наказание. Поэтому, если цель – строительство дома, то у заявителя должно быть соответствующее разрешение от органов власти, также должен быть залит фундамент, а если это реконструкция – то тоже требуется разрешение.
Нормы леса
Единой нормы по предоставлению леса нет. Объем и сроки устанавливается законами субъектов и зависят от:
- Наличия лесных массивов. В этот критерий входят наличие водоемов, рельеф (горный или степной), тип растительности.
- Отопительного сезона. В некоторых регионах страны климат в зимнее время значительно мягче, и соответственно для отопления потребуется гораздо меньше дров. А вот в северной части расход будет значительно увеличен.
- Технологии строительства. В разных частях страны используются разнообразные технологии для строительства домов. Поэтому и расход пиломатериала будет отличаться.
Анализируя региональные законодательные акты, можно определить минимальный и максимальный объемы предоставляемого леса.
Более точные объемы и сроки предоставления можно узнать в администрации муниципального образования или непосредственно в региональном лесничестве.
Каким образом предоставляется лес
Государство, конечно, не будет предоставлять уже готовый пиломатериал и дрова. Лесное хозяйство выделяет гражданам деляны, т. е. участки лесосеки для вырубки, и дает разрешение на вывоз. Заготовкой леса, а впоследствии и вывозом получатель занимается самостоятельно и за свой счет.
Как подать документы?
Вариант 1. Для получения лесобилета в местное лесничество подаются заявление и соответствующий пакет документов. Специально созданные комиссии, в состав которых входят члены администрации, рассматривают запрос в порядке очереди и принимают решение, в результате которого заявитель заключает договор купли-продажи лесных насаждений сроком на 1 год либо получает отказ. После положительного решения покупатель должен внести оплату по соглашению и предоставить квитанцию.
Отказ выдается письменно, с указанием обоснованной причины. Его можно обжаловать в суде.
Когда вырубка леса будет закончена, а территория убрана, лесхоз, после проведения проверки, выдает разрешение на вывоз древесины.
Вариант 2. Отделения МФЦ, расположенные в каждом муниципальном образовании, также оказывают гражданам услуги по получению леса. Для этого нужно посетить центр и сдать документы сотруднику. Далее специалист передаст их в лесхоз, а после выдаст заявителю решение.
Такой вариант гораздо удобнее, поскольку сотрудник МФЦ самостоятельно запрашивает дополнительные документы в соответствующих органах и учреждениях, тем самым заявитель экономит свое время.
Конечно, с выделенного участка не получится собрать требуемый объем, поскольку часть леса может быть непригодной. Также у большинства граждан нет возможности самостоятельно заготавливать и вывозить древесину, а нанимать специалистов дорого. Поэтому многие частные лесозаготовители предлагают обменять лесобилет на готовый пиломатериал или дрова. Компании сами устанавливают, в каком соотношении будет произведен обмен, например за 100 кубометров леса могут предложить всего 15 – 20 кубов готового материала.
Также вместо деляны можно выбрать денежную компенсацию. В этом случае заявителю будут перечислена сумма, рассчитанная по нормативам региона, на банковский счет.
Получение леса вне очереди
Получить лес без очереди могут лица, имеющие право на бесплатный лес, а также те, кто потерял дом или его часть из-за пожара, наводнения или другого стихийного бедствия. Необходимость во внеочередном получении леса должна подтверждаться справками из соответствующих органов (МЧС).
Основания для отказа в предоставлении леса
Комиссия может отказать в предоставлении лесобилета по следующим причинам:
- не истек срок – лес предоставляется один раз в определенный промежуток времени;
- нет необходимых документов;
- в заявлении указана недопустимая цель использования древесины;
- запрашивается недопустимый объем;
- на территории лесничества отсутствуют лесные насаждения, допустимые для заготовки.
Это основной перечень оснований для отказа. В региональных законах могут быть указаны и дополнительные причины, например, нарушение условий по ранее заключенному договору.
Перечень документов для оформления
Список документов зависит от цели получения леса. Он указан в региональных законах о нормативах и правилах предоставления леса.
Если лес запрашивается на ремонт или реконструкцию, то необходимо дополнительно предоставить правоустанавливающие документы на дом.
- паспорт;
- справка о том, что в доме печное отопление;
- документы, подтверждающие право на бесплатные дрова.
Судебная практика
В качестве примера по неправомерным отказам можно привести дело судебного участка № 72 Клинского судебного района Московской области в отношении заместителя директора Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» – лесничего С.
В 2017 г. Н. обратился в лесхоз с просьбой выписать лесобилет для получения древесины. С. отказал в предоставлении лесных угодий по причине повреждения болезнями и вредителями и резкого усыхания леса.
Изучив материалы дела, суд установил, что в административном регламенте лесничества нет указанного основания для отказа. Действия С. признаны административным правонарушением. Лесничему назначено наказание в виде штрафа 3000 руб.
Как получить бесплатный лес от государства на строительство дома в 2021 году
Так существует ли возможность получить бесплатный лес от государства? И стоит ли начинать сбор необходимых документов? Рассмотрим далее «подводные камни» получения льготной древесины.
Условия получения леса от государства
В 2021 году граждане и предприниматели могут приобрести лес путем участия в аукционе. Отдельным категориям граждан заготовить лес на строительство можно двумя способами — бесплатно и по минимальной цене.
Бесплатный лес от государства положен только коренным малочисленным народам Севера, Дальнего Востока и Сибири. При условии, что они находятся в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности, и ведут традиционный образ жизни. Это прописано в Лесном кодексе РФ.
В отдельных регионах такая возможность предоставлена ветеранам ВОВ , инвалидам и участникам боевых действий.
Чаще всего, для льготных категорий граждан предусмотрена возможность получить лес от государства без участия в торгах, т. е. по начальной цене.
Установленная льгота предоставляется на определенных условиях. Условия могут меняться в зависимости от региона.
К таким ограничениям относятся:
- Использование лесных ресурсов только для собственных нужд:
- на отопление собственного жилья;
- на строительство или ремонт жилых домов;
- на возведение хозяйственных построек.
- Если лес будет использоваться на строительство дома, должен быть готов фундамент дома.
- Заготовка леса для собственных нужд с целью дальнейшей переработки и продажи не допускается.
Нормы выделения леса
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются региональным законодательством, поэтому могут отличаться в зависимости от региона проживания.
На строительство дома гражданам в Пермском крае выделяется лес в объеме 100 кубометров один раз на семью. В Москве — 100 кубометров раз в 50 лет, а в Удмуртской Республике — не более 150 кубометров древесины один раз в 50 лет.
Дополнительно для проведения ремонта в Пензенской области можно рассчитывать на 2550 кубометров один раз в пять лет. В Санкт-Петербурге — до 50 кубометров раз в 10 лет.
Для отопления дома в Московской области объем древесины составляет 1015 кубометров ежегодно, в Пермском крае — до 15 кубометров ежегодно, а в Республике Татарстан до 20 кубометров.
На установленный норматив влияют такие факторы:
- природная зона (есть ли лесные массивы);
- длительность отопительного сезона;
- технологии строительства и особенности местных строительных материалов.
В сельской местности лес используют, чаще всего, для отопления. В этом случае лесной участок для заготовки дров выделяют ежегодно.
Стоимость льготной древесины
Стоимость леса устанавливается в каждом субъекте самостоятельно. Цена зависит от вида древесины и расстояния вывозки. Например, жители Мурманской области могут приобрести его по цене до 174,52 руб. за куб. А вот в Тюменской области стоимость значительно выше. Она составляет до 620,8 руб. за кубометр древесины.
По региональному закону могут быть предоставлены скидки к уже установленным тарифам. Например, при использовании древесины в качестве топлива могут получить скидку в 50% многодетные семьи, инвалиды, ветераны, пенсионеры, молодые специалисты и другие лица.
Порядок выделения леса на строительство
Лес граждане могут получить в виде делянки, на корню.
Для начала гражданин обращается с заявлением в местное лесничество. В заявлении указывают личные данные, цель получения древесины. Далее уполномоченное лицо выделяет участок для вырубки (делянку) и с заявителем заключают договор-купли продажи лесных насаждений.
Вырубить его можно самостоятельно либо с помощью физических или юридических лиц, занимающихся заготовкой на договорной основе.
Кроме того, нужно не просто вывезти деревья, а еще и привести после себя место вырубки в порядок.
Для вывоза древесины необходимо получить разрешение от лесничества.
Разрешительные документы лесничество выдаст только тогда, когда все будет убрано и готово к перевозке.
Часто именно в процессе вырубки граждане сталкиваются с проблемами. Не все могут правильно оценить состояние делянки. Встречаются случаи, когда вместо положенных 150 кубометров с выделенного участка удается получить только около 100 кубов.
Кроме того, при обработке древесины, часть будет признана непригодной для строительства из-за толщины и размеров.
Этим часто пользуются лесозаготовительные частные компании, которые предлагают людям уже готовую древесину взамен на делянку. В результате человек получает всего 15 кубометров вместо 150.
Перечень документов для оформления
Для оформления леса на строительство, реконструкцию или ремонт жилого дома и хозяйственных построек, необходимо обратиться в территориальное подразделение лесничества.
Список необходимых документов законом не утвержден, для каждого региона он свой.
В заявлении гражданин указывает, на какие нужды ему необходима древесина. Если он планирует использовать ее в качестве топлива, потребуется предъявить справку о наличии в доме дровяных печей.
Для строительства жилого дома в большинстве регионов необходимо вместе с заявлением предоставить:
- Разрешение на строительство дома.
- Подтверждение права собственности на участок.
- Справка из органов местного самоуправления о том, что лес ранее не выделялся. Если выдача уже была, необходимо указание сроков, когда она производилась.
- Копия паспорта заявителя.
Для рассмотрения заявки создается комиссия. В ее состав входят представители сельской администрации, также могут присутствовать сотрудники архитектурного комитета и отдела охраны лесничества и природопользования.
Если принимается положительное решение о получении, гражданин заключает договор купли-продажи с лесхозом.
Государство проверяет целевое использование древесины с помощью плановых проверок. Если лес предназначался для строительства жилья, то проверку строящегося дома могут осуществлять представители прокуратуры и МВД , а также инспекторы государственной лесной охраны.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Как получить лес от государства на строительство и ремонт дома в 2021 году
Недвижимость
Каждый россиянин имеет право на лес. Государство готово предоставить гражданам древесину для строительства и ремонта жилья, а также отопление частного дома. Разбираемся, кому положена бесплатная древесина и как ее получить?
Правовое регулирование
Основные аспекты предоставления древесины россиянам зафиксированы в ст.30 Лесного кодекса:
- На основании ч.1 ст.30 Лесного кодекса граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и собственных нужд.
- По ч.4 ст.30 Лесного кодекса граждане могут заготавливать древесину для личных целей по договорам купли-продажи лесных насаждений.
Конкретные правила и регламент предоставления древесины россиянам определяют регионы по своему усмотрению.
В каких целях можно получить древесину
Государство выделяет лес не всем желающим, а только тем, кто в нем действительно нуждается. Получить древесину безвозмездно можно для реализации следующих целей:
- Для строительства жилого дома.
- Для ремонта дома.
- Для печного отопления.
- В иных целях: например, для отопления бани или в хозяйственных целях
Это значит, что городским жителям, проживающим в своей квартире, никто не выделит лес на строительство дачного дома на льготных условиях.
Ежегодно свое право на бесплатную древесину реализуют 600-700 тыс.россиян. Основная цель получения – отопление дома в сельской местности.
Использовать древесину разрешено только для личных интересов: не допускается ее перепродажа или передача третьим лицам.
Объем древесины
Объем древесины, на который граждане могут рассчитывать, указан в региональных правовых актах. Нормативы зависят от климатических условий в регионе и обеспеченности лесом, а также специфики используемых строительных материалов . В лесных регионах и субъектах с суровым климатом нормы выдачи больше, чем — в степных и теплых, где леса практически нет, а потребность в отоплении помещения снижена.
Древесину в целях отопления граждане заготавливают ежегодно, тогда как право получить лес на строительство дома предоставляется раз в 20-25 лет или один раз в жизни.
Действующие нормативы предоставления древесины следующие:
Таблица Нормативы выдачи древесины населению в 2021 году
Регион | Строительство домов | Строительство хозпостроек | Ремонт и реконструкция | Отопление |
Респ.Карелия | До 150 куб.м раз в 20 лет | До 30 куб.м. раз в 10 лет | До 20 куб.м. раз в 5 лет | До 15 куб.м. раз в год (отопления бани – до 3 куб.м.). |
Московская обл. | До 100 куб.м раз в 20 лет | До 20 куб.м. раз в 10 лет | До 20 куб.м. раз в 20 лет | н/д |
Хабаровский край | До 150 куб.м раз в жизни | До 25 куб.м. раз в 5 лет | До 50 куб.м. раз в 10 лет | От 5 до 15 куб.м. раз в год в зависимости от муниципалитета |
Белгородская обл. | До 50 куб.м. раз в жизни | Не предусмотрено | До 20 куб.м. раз в 10 лет | До 10 куб.м. ежегодно |
Новосибирская обл. | До 100 куб.м. раз в жизни | Не предусмотрено | До 30 куб.м. раз в 10 лет | От 12 куб.м. ежегодно |
Краснодарский край | До 50 куб.м. на семью однократно | До 20 куб.м. | До 25 куб.м. раз в 10 лет | 0,15-0,3 куб.м. на кв метр площади |
Свердловская область | До 100 куб.м. раз в 40 лет | До 25 куб.м. раз в 25 лет | До 25 куб.м. раз в 7 лет | До 10 куб.м. ежегодно |
Ленинградская область | До 150 куб.м. раз в 10 лет | До 15 куб.м. раз в 5 лет | До 50 куб.м. | До 15 куб.м. ежегодно |
А жителям Ростовской области положено всего не более 7 куб.м. дровяной и до 15 куб.м. деловой древесины ежегодно.
Таким образом, объемы предоставляемой древесины отличаются: в среднем можно получить 100 куб.м. на строительство дома, 20 куб.м. – на хозпостройки и ремонт и еще 10-15 куб.м. на отопление.
Стоимость
Местные власти вправе определять перечень лиц, которым:
- древесина положена бесплатно;
- ее выдают со скидкой;
- древесину нужно покупать после подписания договора купли-продажи (в любом случае у государства покупать – дешевле, если учитывать затраты на вырубку и транспортировку).
Федеральное законодательство гарантирует право на бесплатную древесину только для коренных народов Сибири, Севера и Дальнего Востока. Но регионы могут расширять перечень льготников, которым древесина положена бесплатно или со скидкой. Часто в состав льготных категорий включают ветеранов, участников боевых действий, инвалидов.
Многодетным, малоимущим , молодым специалистам и пенсионерам в регионах могу предоставлять дополнительную скидку на древесину в размере 50%.
Большая часть древесины от государства реализуется по договорам купли-продажи. Ставки в разных субъектах отличаются. На стоимость древесины оказывает влияние не только регион, но и порода и качество дерева, расстояние его вывозки.
Действующие в 2021 году ставки на древесину по регионам приведены в таблице.
Таблица Стоимость древесины от государства в 2021 году, руб.
Регион | Сосна | Береза | Дуб |
Алтайский край | 14,5-149,8 | 8-74,9 | 33,9-337,4 |
Краснодарский край | 29,7-305,64 | 15,93-153,36 | 127,77-1168,28 |
Курская область | 128,28-461,69 | 62,67-230,11 | 287,40-1036,97 |
Новгородская область | 68-245 | 33-122 | 231,9-838,9 |
В среднем цена древесины составляет около 160-200 руб., что существенно дешевле среднерыночной стоимости. Чтобы построить дом в 100 кв.м. потребуется примерно 50 кубов древесины от государства – в денежном эквиваленте это 8-10 тыс.р.
Как получить древесину для собственных нужд
Комплект документов
Для получения древесины необходимо подготовить заявление на предоставление древесины. В заявлении необходимо указать:
- нужный объем древесины и ее качественные характеристики;
- наименование и местонахождение лесничества, в котором планируется вырубка;
- цель получения.
Заявитель должен сам просчитать свои потребности в древесине, исходя из поставленных целей.
К заявлению прилагаются:
- паспорт (копия с предъявлением оригинала);
- правоустанавливающий документ на объект недвижимости или на земельный участок ИЖС для строительства дома;
- документы, подтверждающие потребность в древесине: разрешение на строительство дома, справка об отсутствии центрального отопления в доме, справка о повреждениях дома в результате противоправных действий, ЧС или природных явлений и пр.
В некоторых регионах предусмотрены дополнительные требования к документальному сопровождению. Например, в респ.Коми для получения леса в целях строительства дома необходимо доказать, что на вашем участке уже есть готовый фундамент.
Пошаговая инструкция
Алгоритм получения древесины для собственных нужд предполагает прохождение следующих этапов:
- Подать заявление в уполномоченную инстанцию. Обычно это Министерство природных ресурсов. Документы можно передать через МФЦ.
- Дождаться проверки представленной информации и приглашения для подписания договора (мотивированного отказа). Обычно это занимает 15-30 дней.
- Заключается договор на вырубку.
- Договора с местными властями нужно предоставить в лесничество, где покажут участок леса под вырубку.
- Заявитель должен своими силами обеспечить вырубку. Можно привлекать сторонних подрядчиков – это на усмотрении получателя.
- После вырубки получатель должен привести участок в порядок и сдать его лесничему.
- Теперь можно вывозить древесину и использовать ее по своему усмотрению.
Право на получение древесины предполагает, что вы ее вырубите, вывезете и подготовите для использования собственными силами.
В некоторых регионах получения бесплатной древесины придется ждать в порядке очередности. В приоритетном порядке будут обеспечивать погорельцев или пострадавших от ЧС.
«Срубили льготу»: как получить дешевый лес от государства?
А знали ли вы, что россиянам положено по закону 100 кубов леса от государства?! Бесплатную или льготную древесину можно получить и использовать только для строительства, ремонта или отопления жилья, целевое назначение – обязательное условие получения леса.
Но просто взять и получить доски на складе не получится: в законе предусмотрено лишь право на заготовку леса на корню: рубить деревья, скорее всего, придется самостоятельно. К тому же нужно учитывать и региональные особенности – федеральное законодательство устанавливает лишь общие правила. Правовед.RU выяснил, кому положен льготный лес, на каких условиях он выделяется, и что делать для его получения.
Что говорит закон?
Собственно, право на льготную древесину от государства предусмотрено лесным законодательством РФ.
При этом о бесплатном предоставлении древесины речь не идет – право на нее предусмотрено лишь для малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Все остальные могут получить право на заготовку по договорам купли-продажи лесных насаждений (п. 4 ст. 30 ЛК). По какому принципу они заключаются, и какие суммы вписываются в такие договоры, кодекс не уточняет.
Это, к слову, вся информация о льготной лесозаготовке из федерального законодательства. Условия получения леса от государства, порядок и нормативы лесозаготовки регулируются законодательством регионов (п. 5 ст. 30 ЛК).
Сколько леса дают?
Единого подхода у регионов нет – все зависит от климатической ситуации, объемов строительного леса, природных зон, к которым относится конкретная территория и прочих особенностей. Для урегулирования этого вопроса в каждом регионе разработана своя нормативная база для обеспечения граждан древесиной для личных нужд. Каждый регион самостоятельно определяет, сколько древесины давать:
- Например, по закону Новосибирской области – 100 кубов леса от государства дается на строительство однократно, 30 кубов – на ремонт раз в 10 лет, 12 кубов для отопления помещения и 5 кубов на другие бытовые нужды ежегодно (ст. 2 Закона НО № 130-ОЗ от 07.07.2007).
- В Белгородской области предоставляется однократно 50 кубов на строительство, 20 кубов на ремонт каждые 10 лет, и 10 кубов на отопление ежегодно (ст. 2 Закона БО № 164 от 16.11.2007).
- В Ростовской области предусмотрено лишь 7 кубов дровяной и 15 кубов деловой древесины ежегодно, без привязки к целям ее использования (ст. 3 Закона РО № 746-ЗС от 03.08.2007).
- В Краснодарском крае это 50 кубов на семью однократно для строительства, 25 кубов для ремонта раз в 10 лет, 20 кубов на ремонт и строительство хозпостроек, и 0,15-0,3 куба на каждый квадрат жилой площади для отопления (ст. 8 Закона КК № 1321-КЗ от 27.09.2017).
- А, например, по закону Свердловской области – 100 кубов леса от государства на жилищное строительство (раз в 40 лет), 25 кубов на строительство иных построек, кроме домов (раз в 25 лет), 25 кубов на ремонт и реконструкцию (раз в 7 лет), 2 куба для собственных нужд (раз в 3 года) и 10 кубов на отопление ежегодно (ст. 3 Закона СО № 152-ОЗ от 03.12.2007).
- В Ленинградской области – 150 кубов на строительство раз в 10 лет, 50 кубов на ремонт раз в 10 лет, и по 15 кубов на бытовые нужды раз в 5 лет и отопление ежегодно (ст. 2 Закона ЛО № 108-ОЗ от 28.06.2007).
Как видим, в различных регионах объемы разрешенной лесозаготовки отличаются. В среднем, это 100 кубов леса от государства на строительство дома, о встречаются и нормативы в пределах 50-300 кубометров.
Кому и почем?
Получить лес могут не прям все желающие, а только те, кто в этом действительно нуждается. Например, в той же Новосибирской области, чтобы получить разрешение на заготовку леса для строительства нужно представить документы, подтверждающие наличие в собственности земельного участка для ИЖС + копию уведомления о планируемом строительстве. А если дрова нужны на отопление – копию справки, подтверждающей, что в доме нет центрального отопления (ст. 1 Закона НО № 130-ОЗ от 07.07.2007).
Могут быть предусмотрены и дополнительные условия. Например, если вы намерены получить лес в Республике Коми на строительство дома, нужно доказать, что на вашем участке уже стоит готовый фундамент (ст. 4.2 Закона РК № 136-РЗ от 27.12.2006)
То есть, если вы живете в квартире и хотите построить себе дачу или, скажем, беседку в общем дворе, получить лес от государства, как бесплатный, так и по льготной цене, не получится. Нужно доказать нуждаемость в древесине.
Бесплатная лесозаготовка в регионах существует лишь в качестве исключения. Кроме коренных малочисленных народов некоторые субъекты предоставляют такое право, например, ветеранам ВОВ и локальных вооруженных конфликтов. В основном же древесина предоставляется по договорам купли-продажи на льготных условиях – по специальной ставке. Они, естественно, от региона к региону отличаются.
Например, по закону Алтайского края 100 кубов леса от государства обойдутся от 20 до 30000 рублей в зависимости от породы дерева и качества древесины (постановление Администрации Алтайского Края № 283 от 26.07.2007). В Краснодарском крае максимальная цена значительно выше и может достигать 147000 за 100 кубов крупного дуба, ясеня или клена (постановление губернатора КК № 1000 от 24.010.2007). Менее благородные породы значительно дешевле.
Средняя цена по стране – 63 рубля/кубометр, но эта цифра может значительно варьироваться в зависимости от региона, качества дерева и расстояния его вывозки. По такой ставке в средней полосе России покупка материала на строительство дома на 100 квадратов обойдется в 3-4 тысячи рублей. Плюс, могут быть предусмотрены скидки:
- во-первых, для льготных категорий населения – пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и других может быть установлена скидка в 50%;
- во-вторых, на покупку древесины более низкого качестве – чем больше испорчено дерево, тем больше скидка, вплоть до 90%.
Как получить льготный лес?
Главная задача гражданина – получить разрешение на лесозаготовку. Выдает такие разрешения областной исполнительный орган государственной власти, уполномоченный в сфере лесных отношений. Как правило, это региональное Минприроды и его органы на местах. Порядок получения такого разрешения стандартный, но регулируется также местными НПА. Например, Постановление Правительства Удмуртской Республики № 486 от 28.10.2015 регулирует, как получить лес на строительство дома в Удмуртии. Рассмотрим порядок на примере этого региона. Для получения леса нужно:
- Подать в Министерство или его орган заявление о заключении договора о купле-продаже лесных насаждений для собственных нужд. К нему прилагается:
- копия паспорта;
- копия документов на земельный участок для ИЖС, ЛПХ или садового хозяйства;
- копия документов о пользовании жилым домом, в том числе о его повреждениях.
- В 30-дневный срок министерство проверяет документы и если все в порядке, принимает решение о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, о чем письменно уведомляет заявителя.
- В 30-дневный срок с момента получения уведомления заявитель должен явиться в министерство для заключения договора купли-продажи. Его проект готовится по типовой форме.
- После заключения договора в течение календарного года покупатель древесины должен произвести ее заготовку: выехать в лесничество, проконтролировать выбор дров, организовать их заготовку.
Пилим сами
Что важно: просто поехать на пилораму и получить на основании договора машину дров не получится – государство предоставляет право на заготовку «на корню», пилить деревья и обрабатывать сруб придется самому или за свой счет нанимать кого-то для этой работы. Причем лесничество, вероятно, самостоятельно выберет для вас деревья и укажет, на каком участке леса они находятся. Остальные работы по срубу, вывозу и обработке леса ложатся на плечи заявителя. Но даже при таких расходах и хлопотах, получать древесину от государства выгоднее, чем покупать ее по рыночным ценам.
Как бесплатно получить лес от государства в 2020 году: необходимые документы и справки
Сегодня мало кто знает, что можно получить лес бесплатно от государства. Данные привилегии рассчитаны в первую очередь на резидентов Российской Федерации.
Правительство утверждает, что выдача бесплатной древесины поможет улучшить жилищные условия граждан РФ, а также снизит финансовые траты многих граждан страны.
Условия, при которых выдается бесплатная древесина
Все законодательные акты относительно древесины прописаны в Лесном Кодексе Российской Федерации.
Выдача регламентируется непосредственно статьей № 30 Лесного Кодекса, где прописано, что каждый резидент РФ имеет право ходатайствовать о выдаче леса бесплатно.
Но не стоит путать понятия ходатайства с выдачей. Человек может подать заявку на получение, но вот решение относительно выдачи принимается специальной комиссией, которая учитывает целесообразность выделения данных материалов.
Согласно закону получить лесоматериал можно для таких целей:
- Отопление.
- Строительство жилых и нежилых помещений.
- Ремонтные работы дома.
Важно учитывать тот факт, что в законодательном акте прописано, что человек имеет право не только получить лесоматериал бесплатно, но и может купить его по льготной стоимости.
Продажа осуществляется в тех случаях, когда резидент РФ не имеет права на получение бесплатного лесного материала.
Лесной Кодекс Российской Федерации
Выдача или продажа по льготным ценам древесины предназначена только для личных целей. Перепродавать или передавать материал запрещается.
Несмотря на то, что в законе прописано, что каждый резидент РФ имеет право претендовать на лесной материал, больше привилегий относительно выдачи полагается именно коренным малочисленным народам, которые проживают на в Сибири, на Севера и Дальнем Востоке.
Независимо от области проживания больше привилегий относительно получения бесплатного лесного материала полагается:
- .
- Ветеранам вооруженных столкновений.
Приобрести материал для строительства или ремонтных работ по льготам (50% от рыночной стоимости) могут:
- Инвалиды.
- Люди, находящиеся на пенсионном обеспечении.
- Многодетные семьи (3 и больше детей возрастом до 18 лет).
- Молодые специалисты.
Вне очереди лесной материал выдается в случаях повреждения жилого помещения вследствие пожара или стихийного бедствия.
Коэффициент индексации
В 2017 году правительство РФ увеличило ставки за плату относительно заготовки древесного сруба.
Согласно изменениям, ставки за плату будут осуществляться с коэффициентом 1.57 в 2018 году и коэффициентом 2.38 в 2019 году. В 2020 году коэффициент индексации будет равен 2.6.
Какие существуют нормы для получения древесины на строительство жилого помещения?
Норма выдачи лесоматериала напрямую зависит от целевого назначения.
Получить 150 кубов леса от государства можно только на строительство жилого дома. Такое количество выдается один раз в 25 лет.
Получение бесплатной древесины от государства в 2020 году для строительства дома
Получить более 200 кубов леса от государства возможно только в некоторых областях.
Если строительные работы намечаются на садовом земельном участке, то заявителю полагается всего 30 кубов.
Нормы для других целей
Если человек выписывает лесоматериал для строительства хозяйственных помещений, например бани или сарая, то он может получить только 20 кубов один раз в 25 лет.
Если материал выписывается с целью отопления, то человеку полагается бесплатно 15 кубов каждый год.
Если лес необходим для осуществления ремонтных работ жилых помещений, то государство бесплатно выделяет 50 кубов один раз в 5 лет.
Согласно закону половина предоставленного лесоматериала должна составлять хвойная древесина.
Цена отпускаемой древесины
Стоимость льготного древесного сруба напрямую зависит от области проживания заявителя.
Цена формируется исходя из численности лесных массивов в области, временного периода отопительного сезона и коэффициента индексации.
Бесплатная древесина для отопления дома от государства
В Мурманской области купить лесоматериал можно по цене в 14 р. за 1 куб. В Тюменской цена равна 220 р., а в Брянской – 135р.
В Воронежской области стоимость куба равна 43 р.
Средняя стоимость льготной древесины по Российской Федерации равна 63 рублям.
Какие документы необходимы для получения льготной древесины
Для получения от государства леса для строительства, отопления или ремонтных работ необходимо обращаться в районное лесничество по месту регистрации человека.
В данном уполномоченном органе человек подает пакет документов. Один из основных бумаг – это заявление.
В данном документе прописываются инициалы заявителя, его паспортные данные, а также основное назначение выписанного лесного материала.
Если он приобретается или выписывается с целью строительства жилого помещения или хозяйственных построек, то нужно указывать, что назначение древесины «деловая». Если лес необходим для отопления, то указывается «дровяная».
Заявление можно подать 2 способами:
- В лесничестве.
- Через многофункциональные центры.
МФЦ сегодня находятся в каждом государственном учреждении.
Заявителю достаточно принести полный пакет бумаг и отдать их сотруднику МФЦ, который потом их передаст в лесхоз.
Кроме заявления заявителем представляется ксерокопия паспорта резидента РФ. Копия делается первых 2 страниц, а также странички с указанием адреса регистрации.
К основному пакету документов обязательно прилагается справка о составе семьи. Также в лесничество потребуется подать ксерокопии документов, подтверждающих право владения земельным участком, выделенным под строительство жилого помещения (подается в случае строительства дома).
Сбор необходимых документов для получения льготной древесины от государства
Если древесина необходима для ремонтных работ, то в этом случае заявителем подается ксерокопия справки, которая служит заключением органов местного управления о том, что жилое помещение нуждается в ремонте.
Если лесной материал получается для отопления, то подается ксерокопия документа, подтверждающего наличие печного отопления в доме у заявителя.
Если документы подаются повторно, то также стоит приложить справку, подтверждающую прошлый отказ.
Стоит помнить, что все ходатайства специальная комиссия тщательно отслеживает и проверяет.
В состав комиссии входит:
- Работник местной организации.
- Сотрудник архитектурного комитета.
- Работник природоохранной организации.
Комиссия для вынесения ответа часто выезжает на проверки с целью отслеживания легальности ходатайства.
Итак, для получения древесного сруба с целью строительства дома необходимо чтобы на момент подачи заявления фундамент будущего жилого помещения был залит.
После одобрения решения относительно бесплатной выдачи древесного сруба получатель обязан заплатить государственную пошлину в размере от 18 000 до 25 000 рублей.
Возможный отказ
Возможные причины отказа:
- Не истечение необходимого периода времени.
- Отсутствие некоторых документов.
- Указание недопустимой цели использования древесного сруба.
- Указание недопустимого объема древесины.
- Отсутствие лесных насаждений в регионе.
Заключение
В заключении стоит отметить, что государство не выдает древесину уже в готовом виде, а выделяет лишь участок, где самостоятельно или при помощи родственников, посредников деревья срубаются.
Для сруба необходимо изначально получить разрешение от главы сельского хозяйства.
Данная процедура всегда сопровождается заключением договора с лесничеством, в котором четко указано, какие деревья полежат срубу.
Согласно закону срубать здоровые деревья запрещается. Срубу подлежат только поваленные, засохшие деревья или те, которые только начинают усыхать.
Также разрешается сруб деревьев, которые повреждены вредителями или болеют.
Согласно договору после сруба заявитель обязан очистить выделенный ему участок, то есть убрать ветки, бытовой мусор и пеньки.